餐厨垃圾处理办法范文篇1
1、县环境卫生主管部门负责管理餐厨废弃物的无害化产生、收集、运输、处置，并组织实施；各乡镇（场、区）负责所辖区域相关工作，县城管、环保、工商、公安、经贸、农业等食品安全部门按照各自职责，协同配合管理。
2、餐厨废弃物产生单位要将餐厨垃圾与其它生活垃圾进行分类收集，设置专门收集容器，禁止将餐厨垃圾直接排入下水道或随意倾倒。对产生废弃食用油脂或实行油渣分离的餐厨垃圾，应当将废弃食用油脂与餐厨垃圾余渣分开收集。餐厨废弃物产生单位应当保持餐厨垃圾收集容器的完好和正常使用。
3、餐厨废弃物产生单位要与依法取得餐厨垃圾收运、处置服务许可的企业签订收运、处置协议。
二、餐厨废弃物收运、处置单位的确定和职责
1、餐厨废弃物收运、处置单位由县环境卫生主管部门通过招标方式确定，并向中标单位颁发服务许可证和签订收运、处置服务协议。餐厨垃圾收运、处置单位应当在加工工艺上具备全过程封闭化、无害化的收运、处置条件。县环境卫生主管部门应当向社会公布招标确定的餐厨废弃物收运、处置单位的名称、经营场所、服务许可事项等相关信息。未取得服务许可的任何单位或个人，禁止从事餐厨垃圾的收运、处置服务。
2、从事餐厨废弃物收运的单位收运餐厨垃圾时，其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。从事餐厨废弃物收运、处置单位必须将餐厨垃圾种类和数量报送由县环境卫生主管部门予以确认。
3、餐厨废弃物收运单位的从业人员应着统一识别服装，持证上岗；运输设备和工具应当保持整洁和完好状态，并标明“餐厨废弃物收运专用”字样。
4、餐厨废弃物应当实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。
5、从事餐厨废弃物收运、处置单位应当建立收运、处置记录台帐，每季度向县环境卫生主管部门申报上季度收运、处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。
6、从事餐厨废弃物收运、处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。
7、从事餐厨废弃物收运、处置的单位在处置过程中应当按照国家有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染。
三、规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为
对存在以下行为的单位或个人，由卫生防疫、城管、工商、环保、畜牧等相关行政主管部门根据国家有关法律法规予以处理。
1、将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；
2、擅自从事餐厨废弃物收运、处置；
3、将未经无害化处理的餐厨废弃物作为禽畜饲料；
4、将餐厨废弃物提供给中标单位以外的单位、个人收运或者处置；
5、将餐厨废弃物混入其它生活垃圾收运；
6、将餐厨废弃物存放、随意倾倒或采取其它不符合环境保护和卫生防疫要求的方式处置。
四、加强餐厨废弃物收集、运输、处置活动的监督检查
1、加大宣传力度。县食安办要通过电视、广播、标语、宣传栏、培训等形式，向社会公众宣传食品安全法律法规及相关知识，加大对假劣食品特别是“地沟油”和餐厨废弃物危害性的宣传，提高全社会的食品安全意识，强化企业诚实守信，加强行业自律，形成执法部门依法监管、媒体广泛监督、群众积极参与的良好氛围。
餐厨垃圾处理办法范文篇2
一、外地餐厨废弃物管理的典型经验
1、市。市自2007年开始了餐厨废弃物处置工作，于2011年7月被确定为全国餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市。目前已形成了“属地化两级政府协调管理、收运处一体化市场运作”的模式。其做法特点：一是创新运行模式，提高收运质量。即创新性地建立餐厨废弃物的“收集—运输—处置”一体化运行模式。由政府委托一家公司完成，减少管理的环节、对象，提高餐厨废弃物收运质量。二是财政合理补贴，引导源头管理。建立财政保障机制，对餐厨废弃物的收运环节进行合理补贴（118.8元/吨），并对餐厨废弃物产生单位暂免收餐厨废弃物处理费，引导餐饮企业将餐厨废弃物交有资质的企业来处置。三是属地协同负责，部门联动配合。建立属地化两级政府管理体系，县级市、区市容环境卫生行政部门负责本行政区域内有关监督管理工作，发改委、公安、财政、水利、农业、商务、卫生、环保、食药监、物价、工商、质监等部门按照各自职责，发挥联动优势，对非法收运进行了集中整治，没收非法收运黑车，迫使餐饮企业不得不配合环卫部门寻求地沟油和泔水的出路。四是技术处理先进，资源利用充分。通过产学研结合，利用国家及省级科研项目，市餐厨废弃物资源化率为全国领先，饲料原料转化达10%，油脂提取率达90%，实现了资源化技术集成。五是效益实现平衡，避免终端再补。通过技术创新，市餐厨废弃物处置设施能够实现经济的基本平衡，在终端处置环节上不需要政府再进行补贴。
2、市。市经过几年来的努力，已初步形成了以政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、社会参与、市场化运作为特色的餐厨垃圾处置模式。其特点为①建章立制，依法管理。该市颁布了《市餐厨垃圾管理办法》，建立了市区联动、目标考评与考核激励等相关机制；制订了收运车辆和收集容器配置要求、收运处理作业及管理考核办法等规范；建立了处理企业资格行政许可和自行收运备案制度，对处理企业实施在线监控，用制度规范相关各方的行为。②强化服务，严格监管。一方面明确责任主体，建立完善合同配送制度，积极引导餐厨垃圾产生单位尤其是新设立的，配合做好餐厨垃圾收运工作。通过上门签订合同，发放餐厨垃圾专用桶，配置收运车，对餐厨垃圾产生单位的生活垃圾、厨余垃圾和废弃食用油脂实行“三位一体”收运模式，切实做好收运服务。另一方面积极做好重点企业工作，将签订餐厨垃圾收运合同作为国家等级酒店考核的必备条件，特别是对部分签订收运合同抵触情绪比较严重的产生单位进行耐心劝导，对任意倾倒餐厨垃圾的行为进行立案查处。③培育市场，循环利用。该市已初步形成了餐厨垃圾由4家企业收运、厨余垃圾由开诚生态技术有限公司处理、废弃食用油脂由3家企业处理的格局。该市2400多家餐厨垃圾产生单位已签订收运合同，签约率为80%；餐厨垃圾日均收运174吨，占预计产生量的87%。自《办法》正式实施起到目前，累计收运餐厨垃圾14万吨，制成饲料原料7600吨、不饱和剂2600多吨,沼气18万方。
3、市。市餐厨废弃物产量每天约1165吨，主要来源于餐企、公共食堂和餐厅。因现有监督管理体系不健全，少数不法商贩非法炼取“地沟油”、“潲水油”，使部分餐厨废弃物重新流入餐桌，危害市民健康。目前，作为国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，市出台《市餐厨废弃物管理办法》其特点是①由城市管理部门通过招投标等公平竞争方式对餐厨废弃物收集、运输、处置单位作出餐厨废弃物处置许可的决定，向中标人颁发处置服务许可证；②餐厨废弃物产生单位使用符合标准的餐厨废弃物收集容器单独收集、存放，及时将餐厨废弃物交由取得经营许可的餐厨废弃物收集运输单位收运；③餐厨废弃物收集运输单位每日使用专用车辆密闭化到餐厨废弃物产生单位清运，且双方都要建立台账，登记数量、流向等；④餐厨废弃物处置单位按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，不得接收、处置未取得餐厨废弃物收运许可的单位和个人运送的餐厨废弃物；⑤征收餐饮餐位产生餐厨废弃物处理费；⑥实行定位定向控管。对餐馆发放装有芯片的垃圾桶，对餐厨垃圾运送车安装GPS定位系统，对车辆进行全程跟踪，严防出现餐厨废弃物非法交易。
各地对餐厨废弃物的处置，其具体运作方式虽不尽相同，但都有共同的特点：一是政府唱主角；二是城管部门负责餐厨垃圾的监督管理工作；三是餐厨垃圾的收集、运输和处置实行许可（备案）制度；四是对餐厨垃圾进行综合利用，达到资源化利用和无害化处理。
二、我市餐厨废弃物管理的现状问题
随着我市经济的不断发展，“”作为餐饮示范先锋，引领着我市餐饮业的发展。目前我市共有餐饮单位2315家，其中餐馆类973户（特大型餐馆2户、大型餐馆27户、中型餐馆76户、小型餐馆868户），快餐店类712户，小吃店类319户，饮品店类67户，食堂类244户（学校食堂81户、幼儿园食堂113户、企事业机关单位食堂46户、工地食堂4户）；餐饮废弃物排放每户在10-300公斤/日左右，餐厨垃圾平均日产出量估计在24吨。
我市餐厨垃圾管理工作尚处于不规范的自由流动状态，没有对餐厨垃圾进行分类收集与回收。据调查，主要流向有三个渠道：一是大部分被有偿或无偿收集作为喂养禽畜的饲料，用于养猪场的情况较为普遍；二是通过地沟流入污水管网或混入其他生活垃圾进行处理；三是被非法回收后去向不明。
这些处理方式存在着极大隐患：其一，餐厨余物含水率高达80％～90％，其渗沥水极易通过渗透作用污染地下水，泔水中富含的有机物在温度较高时，则很快会发酵而变质，产生出大肠杆菌等病原微生物，直接危害人体健康。若用其饲养家畜如作为猪饲料,各种病原菌就会扩散到猪身上,同时腐败过程中产生的刺激性气体，对家畜的呼吸系统、消化系统产生强烈刺激，引发各种疾病。最终这些患病的家畜会进入到农产品市场，被居民消费，身体健康危害不可小视。其二，直接排入下水道后进入城市污水管网，加重污水处理厂的处理负担，深度长远污染不能小看。其三，餐厨废弃物被非法收购后被提炼成“地沟油”回流餐桌危害人体健康，其食品安全隐患不容小觑。
市食药安委办公室针对餐饮业餐厨废弃物流向问题实施了源头管控，要求餐饮单位建立台账，登记收运人的信息及餐厨废弃物收运量等，但餐厨废弃物流向不明的情况仍大量存在。究其原因，主要是餐饮业主有利益驱动，利用餐厨垃圾变卖增加收益。据调查，一方面我市中小型餐饮每年出售“泔水”收入平均为一万元左右，大型餐饮多达几万元，同时收运人还免费提供清洁及收运生活垃圾的服务。这些“甜头”的吸引无疑使餐饮业主不顾道德，利欲熏心。另一方面，收运餐厨废弃物的不法人员，也是不顾食品安全，不管环境污染，不顾人民的身体健康和生命安全，不择手段，追求暴利，将餐厨废弃物用于养殖畜禽，或生产“地沟油”或让其流入其他非法渠道。
三、我市餐厨废弃物管理的措施建议
我市餐厨废弃物的管理尚处于摸索阶段，推进餐厨废弃物资源化利用，可以变废为宝、化害为利，有助于从源头上解决食品安全、生态安全和环境卫生等问题，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。餐厨垃圾不同于一般的生活垃圾，具有其自身特点，随着对城市管理的提升，对餐厨垃圾实行单独收集和处置是未来发展的方向。
（一）落实管理责任，实施餐厨废弃物的社会综合管理。
建立政府主导、部门配合、企业为主、社区协作、社会参与的综合管理模式。
市政府出台《市餐厨垃圾处置管理办法》，明确餐厨垃圾产生单位、收集运输单位、处置单位的主体责任，建立健全餐厨垃圾处置管理规范，从法制层面完善对餐厨垃圾处置的监管。
城市管理部门负责餐厨废弃物处理（含收集、运输、处置）的监督管理和餐厨废弃物管理办法的组织实施；体制机制改革理顺职能以后，食品药品监督管理部门负责依法查处餐厨废弃物产生单位（含个体工商户）以餐厨废弃物为原料制作食品的违法行为，负责依法查处食品生产单位以餐厨废弃物为原料生产加工食品的违法行为，负责依法查处销售废弃食用油脂的违法行为；农业管理部门负责依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养牲畜的违法行为；环境保护部门负责餐厨废弃物产生单位和处理单位的环境监督管理。
（二）规范处置程序，实现餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理。
市食药安委相关成员单位引进或建设能对餐厨垃圾的收集、运输、处置实行统一管理的餐厨垃圾处置企业，实行餐厨垃圾的收集、运输、处置服务备案制度。
目前，市住建委正在加紧垃圾处理厂（站）的建设，处置餐厨废弃物的能力基本具备。城市管理部门通过招投标等公平竞争方式确定餐厨垃圾收集运输、处置服务企业（企业要有餐厨垃圾处理技术、有资金投入实力），同时对相关企业实行许可备案制度，加强资质监管，保障合法合规经营。目前，荆州市兰天再生资源回收有限公司递交申请，计划在市免费为餐饮企业安装油水分离器，并在我市投资建立一个油水处理中转站，再将经过处理的油水混合物交给有环保污水处理设施的单位进行处理。
餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物单独收集、存放于城管部门专门配备的垃圾桶内，交由取得备案资格的餐厨废弃物收集运输单位收运；市食品监管部门督促餐厨废弃物产生单位建立台帐，真实、完整记录餐厨废弃物产生数量、去向等情况，并加强日常监管。
餐厨废弃物收运单位要每日进行清运，使用专用车辆密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落；与处理单位签订服务协议，收运前后要将餐厨废弃物种类和数量与餐厨废弃物产生单位及处置单位共同确认。
餐厨垃圾处置单位生产的油脂作为工业油脂的生产原料（生产皂化剂和生物柴油），其余食物渣部份要进一步进行科学处理，加工成饲料、肥料，用于发展养殖业或种植业。处理餐厨废弃物时，要遵循国家和我市环境保护的有关规定，在处置过程中采取有效的污染防治措施，防止再次污染，市环保部门要定期对其进行评估检测。
（三）加强部门监管，防止餐厨垃圾流入非法渠道。
涉及餐厨垃圾处置的相关职能部门，严格按照法律、法规、规章及规范性文件的规定，加强对餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置等各环节的监管：一是城管部门加强对餐厨垃圾与非餐厨垃圾的分类收集监管，防止餐厨垃圾混入生活垃圾或直接排入下水管网。二是交通部门要加强运输环节的监管。餐厨垃圾的运输必须实行密闭化运输，对运输工具建立明显的标识。凡未使用有标识的专用运输工具的，一律依法予以查处。三是城管部门定期对餐厨废弃物产生单位、收集运输单位、处置单位建立台帐情况进行监督检查。四是各部门实行联合执法，加大对非法收集、运输、处置餐厨垃圾的单位和个人的打击力度，严防餐厨垃圾非法收运、非法加工，消除餐厨垃圾再利用危害。
（四）落实政策扶持,保障餐厨废弃物管理工作有效有序运行。
餐厨垃圾处置工作需要政府的扶持。一是对餐厨垃圾的收运单位和个人，从收取的垃圾处理费中给予资金补助。目前我市餐饮单位按照每桌8元的标准将一般垃圾交由城管部门收运，而这些费用远远不够收运工作的运作。建议实施初期对餐厨废弃物的收运环节进行合理补贴，并对餐厨废弃物产生单位暂免收餐厨废弃物处理费，减轻餐厨废弃物产生单位的抵触情绪及保障收运垃圾的正常运作。二是对餐厨垃圾处置企业的用地和税收给予优惠政策；对同时发展种植、养殖业的，给予项目扶持。三是制订财政补贴政策。按餐厨废弃物产生单位和处置单位的协议制订标准进行财政补贴，目前市已确定餐厨废弃物处置环节的财政补贴标准，为90元/吨。
餐厨垃圾处理办法范文篇3
现在南充主城区每天会产生多少吨餐厨垃圾？处置这些餐厨垃圾的现状是怎样的？如何加强对餐厨垃圾的管理，实现无害化和资源化？
带着这些问题，笔者邀请了其他两位同学通过查阅资料、问卷调查、实地观察、访谈等方式对南充市餐厨垃圾处置现状进行的研究。
一、南充市餐厨垃圾的现状
1.主城区每天产生的餐厨垃圾有100多吨。
通过餐厅问卷调查表获得的数据统计，一个餐厅平均每天产生的餐厨垃圾为38kg。主城区2000多家餐饮企业所产生的餐厨垃圾总量为100多吨。
2.政府部门重视对餐厨垃圾的管理。
为加强餐厨垃圾管理和整治“地沟油”，南充市2012年成立食品安全委员会办公室，负责餐厨垃圾监督管理的综合协调工作。南充市城市管理局具体负责餐厨垃圾日常管理工作。
2010年8月南充市政府办下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的通知》，成为我市餐厨垃圾管理的主要政策依据。《南充市餐厨垃圾管理办法》已处于征求意见阶段，将会有完善的餐厨垃圾管理制度。
3.整治“地沟油”工作的成效显著。
各部门在保障人民食品安全整治地沟油方面，做了很多富有成效的工作。餐厨垃圾的管理，政府部门把重点放在决不允许废弃油脂再上餐桌。禁止非法收集废弃油脂，取缔了非法加工地沟油作坊，确保了市民食用油的安全。
4.实现餐厨垃圾无害化处理和资源化利用的社会基础好。
93%受访市民和餐饮从业者能清楚的认识到餐厨垃圾处置不合理，它会有很多危害。有40%以上的受访者都认为餐厨垃圾经过一定的技术可以转化为有用的资源。有63%的餐饮企业完全支持实现餐厨垃圾无害化处理和资源化利用，并积极配合配合这项工作。
二、南充市餐厨垃圾处置还存在一些不足
1.社会公众对餐厨垃圾处置现状满意度低。
从问卷调查看，受访市民有近70%对南充市餐厨垃圾处置的现状是不满意的，甚至60%的受访市民认为废弃油脂还用于非法提炼地沟油。课题组成员分析认为，其主要原因除了市民对餐厨垃圾处置和管理的实际情况不完全了解以外，还有很多人环保意识不强、非法收运的利益关系和政府监督执行力度不够等原因，餐饮企业仍然存在违规处置餐厨垃圾的现象。
2.餐饮企业严格执行餐厨垃圾管理制度的自觉性不够。
调查数据显示，32%的受访者表示政府部门如果监管严格，他们就会按规定执行，有5%的受访者明确表态不支持餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。有约三分之一的受访餐饮企业，没有严格执行《餐厨废弃物处置管理制度》的有关规定，实地观察的结果也证实这种情况。有些企业餐厨垃圾没有分类放置，潲水桶里既有剩饭剩菜、又有加工下脚料等；或者未安装油水隔离池或油水分离器；或者有餐厨垃圾管理台帐薄，却没有登记任何内容，个别企业甚至空白的账本都没有。
3.餐厨垃圾处置还处于落后状态。
首先是收运设施落后。收运餐厨垃圾的一般是养殖户，运输工具主要是火三轮车或人力三轮车，装餐厨垃圾的是没盖的布满油污的塑料桶。这既不整洁，又容易滴漏撒落，影响市容环境。
其次是处置方式落后。课题组成员从一些文献资料了解到，很多城市充分认识都餐厨垃圾的危害性和资源性，运用先进的技术和工艺，变害为宝，变废为宝。而南充市对餐厨垃圾的处置仍然是作为饲料喂猪、当作一般垃圾填满、废弃油脂做肥皂等落后的不规范的方式。
三、南充市餐厨垃圾处置对策的建议
1.要尽快颁布《南充市餐厨垃圾管理办法》。
加强餐厨垃圾处置和管理，推进南充市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用，急需要一部规范完整的制度作保障。《南充市餐厨垃圾管理办法》征求意见工作已经有接近一年时间了，市委和政府要尽快出台正式的文件。以此明确政府各部门的工作职责，对餐厨垃圾产生单位、处置单位的具体要求，建立餐厨垃圾处置和管理良好的工作机制，为我市科学化、制度化、规范化管理餐厨垃圾提供重要的法制保障。
2.早日建成餐厨垃圾收运处置中心。
建立餐厨垃圾处置中心，是餐厨垃圾实行统一收集、运输、集中处置，改变餐厨垃圾处置落后状态的重要途径。政府可以通过招商和公开招标等办法，确定一家企业建立餐厨垃圾处置中心。政府可以建立激励机制，在企业用地、税收、经费补贴等方面给予优惠政策，扶持企业健康发展。引导企业进行科技创新，创新运用或自主研发科技含量高、环保效益好、产品质量高的处置工艺和技术。
3.建立“四位一体”的管理机制。
政府机构、有资质的餐厨垃圾收运处理机构、餐饮企业、公众四者之间连成一个有机的整体。其中，政府机构为主导，行使监管职能；收运处理机构和餐饮企业为主体，加强自律，依法办事；社会公众利用舆论加强监督，形成“四位一体”的管理机制，使不同部分充分发挥各自的职能，步调一致，密切合作，形成管理合力。
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